深圳黑雨事件暴露规划与发展问题

8月23日的《南方周末》18版报道了今日发生在深圳南山区的一次“黑雨”事件。根据环监部门的说法，黑雨 pH 值低达3.53，且含有大量硫化物。因此有关官员怀疑黑雨是当地热电厂吹除锅炉中的重油燃烧残留物所致。

在《南方周末》记者的调查中，虽然还未能证实在黑雨前几天进行的吹灰操作与黑雨有直接联系，但确实有一些问题暴露出来。最突出的，是城市不断增加的电力需求与电厂能源供应的矛盾，以及电厂附近诡异的火爆楼盘。

热电厂解决硫污染的一条一劳永逸的途径是“油改气”，即改变燃料，由煤炭、重油改为天然气，然而南山区电厂面临的问题是高昂的油价导致天然气供应不足，4台机组中的3台仍然需要燃烧重油，而且周围城区对电力的要求仍然在不断增加。因此，排放二氧化硫的问题一时间难以从根本上解决。

而更加奇特的现象是，热电厂周围一般不会被用做房产建设的土地，在南山区竟然也被开发，而且“房价暴涨至2万元每平方米”，这个价位在深圳全市都属于高档。如果说开发商唯利是图在这样已经遭受严重污染的地方建房还可以理解的话，难以理解的是为什么当地环保和规划部门给这样的楼盘以许可，更难以理解的是住进这些楼盘的居民为什么一直以来都没有对自己的健康状况表达过明显的担忧。因为如果有他们的声音在房市上出现，这个区域的房价应该不会一路走高。

黑雨事件也许算不上是一次严重的环境污染事件，但是它暴露出了一个快速发展的城市在环保和规划当中的慢性问题，即能源安全得不到保证，规划缺乏环境考虑。这个事件也说明了战略环境评价在规划过程中的重要性。我们自然不能要求深圳最初的建设者们现在回过头去为当年的规划进行战略环评，但具体到现在的每个项目，比如将南山区定位为居住区的举措，难道不能先搞这类评价，看看怎样才能有利于民吗？

另一方面，深圳特区建立以来一直致力于吸引资金和人力，这在建设的初期并非一件坏事，但是城市不能可持续地迅速扩张，在城市规模达到一定水平后，是否应当把资源用于改善现有居民的生活条件，而不是一味地建设新区新楼？特别是深圳这样在地理条件上受到限制的城市，也许更应该发出适当的信号，避免盲目地吸引人口和工业，否则能源、环境和基础设施都会面临巨大的压力。